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荆州市人民政府关于印发《荆州市军人抚恤优待办法》的通知
【发布时间:2015-03-02 00:00 】 【来源:系统管理部】
  荆沙市人民政府关于印发《荆沙市军人抚恤优待办法》的通知  

各县、市、区人民政府,五三农场,市政府各部门:
  现将《荆沙市军人抚恤优待办法》印发你们,请认真遵照执行。
  第一章 总则
  第一条
为做好对军人的抚恤和优待工作,保障军人及其家属的合法权益,根据国务院《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》)和《湖北省军人抚恤优待实施办法》(以下简称《办法》,结合我市实际,制定本办法。
  第二条依照《条例》、《办法》和本办法享受抚恤和优待的对象(以下简称优抚对象)包括:中国人民解放军现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、退伍红军老战士、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
  第三条本办法所称的家属,是指军人的父母、配偶、子女、依靠军人供养的18岁以下的弟妹,以及军人曾依靠其抚养连续7年以上、现在又必须依靠军人生活的其他亲属 (以下简称抚养人)。
  抚养人须经乡、填人民政府证明或依法公证,县(市)、区人民政府批准后确认。《条例》实施前已经承认和享受抚养人待遇的,不再变动。
  第四条 各级人民政府应加强对本行政区域内军人抚恤优待工作的领导,保障对军人的抚恤优待与国民经济的发展相适应,使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
  市民政局主管全市的军人抚恤优待工作。各县 (市)、区人民政府的民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
  全市所有国家机关、企事业单位、社会团体、农村村民委员会、城镇居民委员会和公民以及中央、省和外地驻荆沙单位,都应当依照《条例》、《办法》和本办法的规定,在所在行政区域人民政府的统一领导下,切实履行在军人抚恤优待方面应尽的职责和义务,落实抚恤优待政策和认真照顾优抚对象,帮助他们解决各种实际困难。
  第二章 死亡抚恤
  第五条现役军人死亡后,根据死亡性质由国家规定的机关批准分别确定为:革命烈士、因公牺牲军人;病故军人,并发给其家属相应的《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲证明书》、《革命军人病故证明书》。其家属凭上述证件到本人户口所在地的县(市)、区民政部门领取一次性抚恤金。
  《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲证明书》、《革命军人病故证明书》的发证顺序和一次性抚恤发放办法与标准按国家和省有关规定执行。立功和获得荣誉称号的现役军人死亡,其一次性抚恤金按《条例》规定的标准增发。
  第六条革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属,符合下列条件之一的,由其户口所在地的县(市)、区民政部门发给定期抚恤金;
   (一)父母 (或扶养人)、配偶无劳动能力和生活收入的或虽有一定收入,但不足以维持当地一般群众生活水平的;
   (二)父母(或抚养人)、配偶,其中男年满60周岁、女年满55周岁,且无子女无生活来源的;
   (三)子女未满18周岁(虽满18周岁因在校读书或伤残而无生活来源的);
   (四)依靠军人生活的18周岁以下的弟妹。
  定期抚恤金的发放标准按省民政厅、财政厅制定的标准执行。
  第七条领取定期抚恤金的对象,其户口迁移时,应同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的县(市)、区民政部门负责发给当年的定期抚恤金;户口迁入地的县(市)、区民政部门凭转移手续,从第二年1月起发给定期抚恤金。
  享受定期抚恤金的人员死亡后,其家属应在1个月内到当地民政部门办理注销手续。民政部门在办理注销手续时,除发给应领定期抚恤金外,另应加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费。
  第八条军人死亡后的一次性抚恤金和对死亡军人家属的定期抚恤金的经费,由所在县(市)、区财政部门专项预算安排。
  第三章伤残抚恤
  第九条退出现役的伤残军人,凭《革命伤残军人证》到接收安置地的县(市)、区民政部门登记,根据伤残性质和等级享受抚恤。对手续不符合规定,证件不完各的,民政部门不予办理抚恤登记手续。退出现役的革命伤残军人没有参加工作的,由民政部门发给伤残抚恤金;参加工作或享受离休退休待遇的,由民政部门发给伤残保健金。伤残抚恤金和伤残保健金标准按民政部,财政部规定执行。
  第十条 《条例》施行前退出现役的军人,因战因公致残,有档案记载或确凿证明,残情符合二等乙级以上,需补办评残手续的,可由县(市)、区民政部门呈报,市民政局审核,报省民政厅批准,补办评残手续。
  《条例》施行后退出现役的军人,符合上述条件需要补办评残手续的,由原部队按规定办理。
  经批准补办评残手续的革命伤残军人,从批准之日起享受抚恤待遇。
  第十一条 《革命伤残军人证》丢失,由伤残军人本人提出申请,经所在地乡、填人民政
府或街道办事处证明, 县(市),区民政部门审核,报市民政局批准补发《革命伤残军人证》。
  第十二条革命伤残军人户口迁移时,应同时办理伤残抚恤转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年均伤残抚恤金或保健金。户口迁入地的民政部门凭转移手续,从第二年1月起发给伤残抚恤金或保健金。
  第十三条对二等、三等伤残退伍军人,应按有关规定及时安排工作。对参加工作的革命伤残军人,所在单位应在工种上给予照顾,并享受本单位因公 (工)伤残职工相同的生活福利待遇,不得因其伤残而辞退或解聘。必须辞退或解除劳动合同的,应征得当地民政部门同意,其生活低于当地职工生活水平的,可改领伤残抚恤金。自动辞去工作的,一般不予改领伤残抚恤金。
  第十四条退出现役的特等、一等革命伤残军人,由原征集地或配偶居住地的县(市)、区人民政行负责接收安置,国家供养终身。其中生活不能自理、饮食起居需人扶助且分散供养的人员,可发给护理费。领取伤残抚恤金的,由县(市)、区民政部门发给护理费;享受离休、退休待遇人员的护理费,由发放离退休费的单位发给。护理费标准按民政部、财政部有关规定执行。需要集中供养的,经安置地的县(市)、区民政部门同意可优先收入光荣院、福利院供养。在光荣院、福利院集中供养的,护理费不发给本人,由光荣院、福利院集中掌握使用。
  第十五条革命伤残军人死亡后,其家属应在3个月内向当地民政部门办理停发伤残抚恤金、保健金和护理费等手续,并注销证件。注销后的证件可交家属留作纪念。原领取伤残抚恤金的,由县(市)、区民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬补助标准发给其家属丧葬补助费;原领取伤残保健金的,由其所在单位按规定发给其家属丧葬补助费。同时按死亡性质享受《办法》规定的革命伤残军人死亡约有关待遇。
  第四章伤病治疗与补助
  第十六条退伍红军老战士,带病回乡不能坚持参加生产劳动的在乡复员退伍军人或年老体弱、丧失劳动能力、家庭生活困难的在乡复员军人,由民政部门给予定期定量补助。
  定期定量补助由符合前款规定条件的人员提出申请,经村 (居)民委员会证词,乡、填人民政府或街道办事处审核,报县(市)、区民政部门批准并领取《定期定量补助领取证》后,凭证到所在乡、镇(街道办事处,民政办公室领取补助。享受定期定量补助的人员死亡后,其家属应在1个月内向当地民政部门办理注销手续,民政部门应同时加发半年的定期定量补助费作为丧葬补助费。
  第十七条退伍红军老战士、领取伤残抚恤金的二等乙级以上(含二等乙级)革命伤残军人,享受公费医疗待遇,其医疗费从公费医疗经费中列支,实报实销,不得采取定额包干等办法。
  领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人,伤口复发所需医疗费,由县(市)、区民政部门按照有关规定解决。因病所需医疗费本人支付有困难的,由当地民政部门酌情给予补助。
  领取伤残保健金的革命伤残军人,享受所在单位因公(工)致残职工同等的医疗待遇,对伤口复发的医疗费用,实报实销,不得采取定额包干的办法。
  第十八条因战、因公致残的革命伤残军人,伤口复发住院期间的伙食费,领取伤残抚恤金的,由民政部门给予适当补助;领取伤残保健金的,由所在单位或发放离退休费的单位按因公 (工)伤残职工的规定执行。
  第十九条不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、红军失散人员、带病回乡为复员退伍军人,因病治疗确实无力支付医疗费,经本人申请,当地卫生、民政部门审查批准,可酌情减免。
  第二十条革命伤残军人需要配制假肢、代步三轮车和规定范围内的伤残辅助器械,由县(市)、区民政部门按照有关规定分别不同情况予以解决。
  第五章优待
  第二十一条家居农村的现役义务兵家属,由义务兵入伍时的户口所在地的乡、镇人民政府给予现金优待,优待标准应相当于正常年景当地农民人均纯收入数。家居农村的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、年老体弱或带病回乡的复员退伍军人,其生活有困难的,也应给予优待,保证他们的生活不低于当地群众的平均水平。
  第二十二条享受现金优待的优抚对象,每年年初由村民委员会评议,乡、填人民政府审定,张榜公布,发证到户。对军属的优待,应同时通知军人所在部队。
  第二十三条优待金由乡、镇人民政府统筹解决,当年全部兑现到户。
  第二十四条在职职工入伍的现役义务兵,其家属优待金由职工所在单位发给,并继续享受原有劳动保险和福利待遇。城镇待业青年入伍的现役义务兵,其家属优待金按下列办法发给:父母均有工作单位的,由父母所在单位各负担一半;父母一方无工作单位的,由有工作单位的一方负担;无父母或父母无工作单位的,由当地乡、填人民政府或街道办事处给予适当补助。具体标准由县(市)、区人民政府制定。
  第二十五条有下列情况之一者停 (不)发优待金:
   (一)义务兵超期服役没有接到部队团以上单位机关超期服役通知的;
   (二)从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属;
   (三)非户口所在地入伍的;
   (四)义务兵被除名、开除军籍或正在服刑的;
   (五)优抚对象被判处徒刑剥夺政治权利或者被通缉期间的。享受优待金的优抚对象户口迁移时,迁出地负责发给当年均全年优待金,从下年度起迁入地按当地规定标准给予优待。
  第二十六条义务兵在部队获得荣誉称号、立功受奖的,凭立功喜报或获奖通知书接不低于下列比例增发奖励优待金:
   (一)获大军区以上荣誉称号的增发40%;
   (二)立一等功的增发30%;
   (三)立二等功的增发20%;
   (四)立三等功的增发10%;
   (五)获得其他荣誉称号和奖励的增发5%
军人的立功喜报、获奖通知书及增发的奖励优待金,由乡、镇或街道办事处采取一定形式送到军属家中。
  第二十七条家居农村的义务兵,入伍前承包的责任田和自留地 (山)可继续保留,并且不再负担集体提留等义务。其家庭缺乏劳力的,由当地人民政府组织群众帮助耕种。
  第二十八条革命烈士家属符合招工条件,是城镇户口的,当地人民政府应当作出安排,用人单位优先录用;是农业户口的,应当安排其中一人就业。计委、公安、粮食部门分别解决"农转非"指标、办理城镇户口和商品粮供应手续。
  第二十九条革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、伤残军人、复员军人、红军失散人员中的孤老、孤儿,符合五保条件的应给予五保。有条件的由光荣院或福利院收养,条件不具备的由当地人民政府组织群众予以妥善安置。
  第三十条革命烈士子女、兄弟姐妹报考本市中等学校的录取分数线可适当降低;考入本市公立学校的免交学杂费,优先享受助学金,减免群众办学集资负担;符合进幼儿园、托儿所年龄的,优先接收。
  革命伤残军人报考本市各类成人学校和普通中等专业学校时,除对身体条件有特殊要求的专业外,应予照顾,录取分数可适当降低。
  上述对象报考省、部属中等专业学校和高等院校时,其优待办法按省民政厅、省教委的规定执行。
  第三十一条革命伤残军人凭《革命伤残军人证》乘坐火车、轮船和客运汽车享受半价优待;乘坐国内民航客机享受票价减价20%的优待,并优先购票。乘坐市内国营公共汽车及轮渡,享受免费优待;游览市内公园,博物馆及其它旅游景点免收门票。
  第三十二条革命伤残军人从事农业生产的,分别不同情况减免农业税、各项公益事业提留款和水利工、义务工;个人从事劳务、修理、服务性行业的,免征营业税;从事小商品经营纳税后生活有困难的,按税务部门有关政策给予照顾。
  家居农村的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人,酌情减免水利工、义务工。
  第三十三条复员退伍军人回地方由政府介绍参加工作或复员,退伍回乡参加农业生产后又由劳动部门安排就业的,或者自行找到工作列入正式编制的,他们的军龄都应合并计算为连续工龄,并享受所在单位的各项劳保福利待遇。
  第三十四条有工作单位的现役军官、志愿兵配偶(含超期服役军人的配偶),由所在单位按双职工优先安排住房;义务兵服役期间,作为家庭住房人口参与分房。无工作单位的,由民政部门会同房管部门统筹解决;家居农村的优抚对象住房困难需修建房屋的,由所在村民委员会优先安排宅基地,并安排劳力协助建房。
  第三十五条经部队批准随军随调的现役军人家属,公安、粮食部门应按政策规定办理有关手续,随军、随调前有正式工作的,由劳动人事部门安排适当工作;无正式工作的,如符合招工条件,应优先安排就业。任何单位和个人不得以任何理由阻止、拒绝接收或办理随军手续。
  第三十六条未随军的军人的配偶,由配偶单位每年安排一次探亲,并按规定报销往返路费。
  第三十七条优抚对象在与其他公民同等条件下,享有就业、入学、救济、贷款、分配住房优先权。
  机场、车站、码头、医院、商店及有关服务行业应设立军人服务窗口,为现役军人和伤残军人提供优质服务。
  第六章附则
  第三十八条本办法适用于申国人民武装警察部队。
  第三十九条因战伤亡的民兵、民工的抚恤,参照本办法的有关规定办理。参加县以上人民武装部或预备役部队组织的军事训练的民兵及其他人员的伤亡抚恤,有工作单位的,按所在单位因公 (工)伤亡办法办理;无工作单位的,参照本办法的有关规定办理。
  第四十条对违反《条例》、《办法》和本办法规定,贪污、挪用、克扣各项抚恤金和优待款物的单位和个人,应由其所在单位或上级机关责令退还,并对其主管领导和直接责任人给予批评教育或行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十一条本办法应用中的有关问题,由市民政局负责解释。
  第四十二条本市原有关军人抚恤优待的规定与本办法相抵触的,按本办法执行。本办法自公布之日起施行。

  


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