环境保护

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改完成情况公示

来源:环保分局,被阅读9398次,日期:2017-12-12【打印】【关闭窗口
  

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第1项)完成情况公示

 

一、整改事项

在督察组与省级领导谈话中,不少领导同志反映,湖北省一些地方和部门推进环境保护工作,说得多、做得少,喊的声音大、抓的力度小,重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。有的同志反映,这些年全省向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制,侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。有的同志认为,一些地方政府的招商引资,只要投资就批准,片面强调简化审批、限期办理,放松甚至放弃生态环保要求,这给今后保护好生态环境埋下隐患。有的同志甚至认为,湖北的水资源丰富,环境容量大,排点污水不要紧。有的同志讲到,宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度,别的没赶上武汉,污染程度赶上武汉了。在督察组下沉督察时,一些地市领导谈到空气污染就说是受周边影响,说到水质下降就埋怨上游污染,提起水环境治理首先想到建引水工程。

二、整改目标

强化全区各级党委、政府环境保护主体责任,坚持环境保护“党政同责、一岗双责”,增强环境保护意识压实环境保护责任,建立各级党委、政府研究环境保护工作机制,定期研究环境保护工作。

三、完成情况

1.提高思想认识。把学习十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后时期的学习重要内容,特别是重点学习习近平总书记关于生态环境保护和生态文明建设的重要指示精神和党中央、国务院一系列决策部署,将环境保护纳入区委、区政府及各级党委、政府中心组学习的重要内容。区委、区政府领导班子和领导干部切实加强环保工作组织领导,定期研究、安排部署生态环境保护工作。

2.加强督办检查。坚持实行党委、政府领导常态化包案督办,进一步创新机制,充分发挥人大监督、政协参政议政推动作用,区人大、区政协多次组织开展环保调研活动,强化督导检查,推动责任落实。

3.强化宣传教育。充分运用报刊、电视、网络等平台,加强环保相关新闻宣传报道,今年来,在“荆州区讯”和《荆州日报》上报道进30多篇,保障广大人民群众的知情权和参与权,引导社会各界参与生态环境建设,努力营造环境保护工作的良好氛围。

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第3项)完成情况公示

 

一、整改事项

全省产业结构调整工作缓慢,2015年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右,宜昌等地市部分产能过剩行业产能不降反升。

二、整改目标

完善产业布局规划,抓好建设项目清理整治,完善工业园区规划环评,抓好建设项目清理整治。

三、完成情况

编制完成了《荆州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,并完成了《城南工业园区规划环评》,建立负面清单管理模式。凡是对新引进的投资项目,严格按照相关管理规定,严把建设项目环境准入关,强化前置审核,推动产业转型升级和绿色发展。

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第35项)完成情况公示

 

一、整改事项

16个省控湖泊19个水域中,11个水域功能区水质不达标。

二、整改目标

加强入湖污染源控制,清除围网养殖、珍珠养殖,恢复湖泊生态功能。

三、完成情况

1.已建立区、镇、村四级河(湖、库)长制体系,明确四项目标、七项主要任务、六项保障措施,着力加强河流湖泊生态保护和修复。印发了《荆州区实施河(湖、库)长制工作方案》《河(湖、库)长制河流、湖泊、水库名录》《关于明确区领导担任区级河(湖、库)长的通知》等文件。

2.制定了《荆州区湖泊保护总体规划》并发布实施。

3.控制规模水产养殖,推行“人放天养”,逐步恢复湖泊生态功能。

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第36项)完成情况公示

 

一、整改事项

主要湖库水质符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域占比从2013年的77.4%下降到2015年的71.0%2016年继续下降到61.3%

二、整改目标

加强入湖污染源控制,清除围网养殖、珍珠养殖,恢复湖泊生态功能。

三、完成情况

1.已建立区、镇、村四级河(湖、库)长制体系,明确四项目标、七项主要任务、六项保障措施,着力加强河流湖泊生态保护和修复。印发了《荆州区实施河(湖、库)长制工作方案》《河(湖、库)长制河流、湖泊、水库名录》《关于明确区领导担任区级河(湖、库)长的通知》等文件。

2.制定了《荆州区湖泊保护总体规划》并发布实施。

3.控制规模水产养殖,推行“人放天养”,逐步恢复湖泊生态功能。

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第38项)完成情况公示

 

一、整改事项

2013年相比,2015年长江湖北境内32条支流83个可比断面中,Ⅲ类及以上的断面比例下降3.6个百分点,劣Ⅴ类水质断面比例上升2.4个百分点,呈现“好水变少、差水增多”的趋势。

二、整改目标

实现荆州区境内长江支流地表水环境功能区水质全部达标。

三、完成情况

已编制印发《荆州区2017年度水污染防治行动方案》,全区已建立区、镇、村四级河(湖、库)长制体系,明确四项目标、七项主要任务、六项保障措施,着力加强河流湖泊生态保护和修复。印发了《荆州区实施河(湖、库)长制工作方案》《河(湖、库)长制河流、湖泊、水库名录》《关于明确区领导担任区级河(湖、库)长的通知》等文件。制定了《荆州区湖泊保护总体规划》并发布实施。

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第39项)完成情况公示

 

一、整改事项

四湖总干渠由于沿渠生活污水截污不到位,生活垃圾乱堆乱倒,畜禽养殖污染和农业面源污染等原因,水质全面下降,与2013年相比,2015年新河村断面由Ⅴ类下降到劣Ⅴ类,瞿家湾断面、新滩断面由Ⅲ类下降到Ⅳ类。

二、整改目标

完成畜禽养殖“三区”划定工作,实现关停,规范养殖,加强监管。

三、完成情况

1.已建立农村环境卫生保洁长效机制,实现农村生活垃圾无害化处理;9处乡镇饮用水源保护地划分方案已编制完成,6处乡镇污水处理厂已开工建设;

2.已出台荆州区畜禽养殖“三区”划定和关停方案,禁养区内规模化养殖场已关停,非禁养区规模化养殖场实行“一场一策”,分类整改;

3.全面推广测土配方施肥技术,推进绿色防控技术,调整优化种植结构与布局。

4.已印发《荆州区2017年度水污染防治行动方案》,着力加强水污染防治监管,严厉打击各类环境违法行为。  

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第43项)完成情况公示

 

一、整改事项

2016年部分支流断面水质有所改善,但总体形势仍不乐观。由于长江众多支流污染加重,且入江水量大,给长江水环境保护带来巨大压力。

二、整改目标

2020年底前实现荆州区境内长江支流地表水环境功能区水质全部达标

三、完成情况

1.认真贯彻落实国家“水十条”、《湖北省水污染防治行动计划》,分年度研究制定并实施荆州区水污染防治方案,明确目标要求、工作责任和工作措施。

2.认真落实《荆州市重点水域水污染防治河湖库长划分方案的通知》(荆政办发〔201642号),全面推行河(湖、库)长制,一河一策,制定整治方案并实施。

3.加强水质监测和断面考核,定期开展调度和督办,分年度考核结账。  

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第44项)完成情况公示

一、整改事项

长江干流湖北境内共有88个饮用水水源地,其中23个乡镇水源地尚未划定保护区。

二、整改目标

完成所有乡镇饮用水源保护区划定,确保饮水水源环境安全。

三、完成情况

已完成全区长江干流乡镇饮用水水源地保护区划定工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第45项)完成情况公示

   

一、整改事项

截至督察时,长江干流饮用水水源一、二级保护区内还存在220个违法违规设施或项目。

二、整改目标

确保全区长江干流饮用水源地保护区范围内所有违法违规设施及项目全部取缔拆除,坚决杜绝死灰复燃。  

三、完成情况

已完成中心城区集中式饮用水水源地保护区违法违规设施及项目的拆除取缔工作,定期开展饮用水水源地保护区整治专项督查行动,确保饮用水水源保护区范围内违法违规项目整治到位,坚决杜绝死灰复燃。

 

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第50项)完成情况公示

 

一、整改事项

全省沿江8市(州)87个工业园区,近50%未配套建设集中式污水处理厂,且布局在长江两岸的大量重化工企业污染防治措施不到位,企业偷排、超标排污等问题严重。

二、整改目标

完善工业园区环保基础设施建设,加强企业环境监管,坚决杜绝死灰企业偷排、超标排污等问题。  

三、完成情况

城南工业园区污水管网建设已完工,今年全市先后组织开展了省级以上工业园区集中整治、长江和四湖总干渠沿线环境执法专项行动、“保护生态环境 促进绿色发展”交叉执法专项行动,充分运用新环保法及其4个配套办法查处环境违法行为。

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

 (省序号第66项)完成情况公示

 

一、整改事项

湖北省各级党委和政府要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,进一步深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,增强“四个意识”,将环境保护融入经济社会发展各项工作之中,推进经济与环境协调发展。

二、整改目标

强化全区各级党委、政府环境保护主体责任,坚持环境保护“党政同责、一岗双责”,增强环境保护意识压实环境保护责任,建立各级党委、政府研究环境保护工作机制,定期研究环境保护工作。

三、完成情况

1.提高思想认识。把学习十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后时期的学习重要内容,特别是重点学习习近平总书记关于生态环境保护和生态文明建设的重要指示精神和党中央、国务院一系列决策部署,将环境保护纳入区委、区政府及各级党委、政府中心组学习的重要内容。区委、区政府领导班子和领导干部切实加强环保工作组织领导,定期研究、安排部署生态环境保护工作。

2.加强督办检查。坚持实行党委、政府领导常态化包案督办,进一步创新机制,充分发挥人大监督、政协参政议政推动作用,区人大、区政协多次组织开展环保调研活动,强化督导检查,推动责任落实。

3.强化宣传教育。充分运用报刊、电视、网络等平台,加强环保相关新闻宣传报道,今年来,在“荆州区讯”和《荆州日报》上报道进30多篇,保障广大人民群众的知情权和参与权,引导社会各界参与生态环境建设,努力营造环境保护工作的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第69项)完成情况公示

 

一、整改事项

认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

二、整改目标

加强长江生态环境保护,把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

三、完成情况

认真实施《荆州市贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”工作方案》,印发《荆州区2017年度水污染防治实施方案》并组织实施。加强农业面源污染防治和城乡生活污染治理;开展沿江岸线整治和生态修复。9处乡镇饮用水源保护地划分方案已编制完成,6处乡镇污水处理厂已开工建设。中心城区一级、二级饮用水水源保护区内的砂石料码头及其设施已按要求全部拆除,大力开展“长江禁采严打整治年”专项行动,严厉打击非法采砂,保护长江生态环境。

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第70项)完成情况公示

   

一、整改事项

以改善水环境质量为核心,强化空间管控,统筹规划沿江岸线资源,严格准入标准,推动沿江产业调整优化。

二、整改目标

完善产业布局规划,抓好建设项目清理整治,完善工业园区规划环评,抓好建设项目清理整治,完善工业园区环保基础设施。

三、完成情况

编制完成了《荆州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,并完成了《城南工业园区规划环评》,建立负面清单管理模式。凡是对新引进的投资项目,严格按照相关管理规定,严把建设项目环境准入关,强化前置审核,推动产业转型升级和绿色发展。

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第71项)完成情况公示

   

一、整改事项

着力加强长江干流,以及主要支流、重要湖库的污染综合防治,持续推进重点行业、重点区域的总磷污染治理。

二、整改目标

加强河湖库污染治理,推进重点行业、重点区域的总磷污染治理,实现考核断面全面达标。

三、完成情况

已建立农村环境卫生保洁长效机制,实现农村生活垃圾无害化处理;9处乡镇饮用水源保护地划分方案已编制完成,6处乡镇污水处理厂已开工建设;已出台荆州区畜禽养殖“三区”划定和关停方案,禁养区内规模化养殖场已关停,非禁养区规模化养殖场实行“一场一策”,分类整改;全面推广测土配方施肥技术,推进绿色防控技术,调整优化种植结构与布局。已印发《荆州区2017年度水污染防治行动方案》,着力加强水污染防治监管,严厉打击各类环境违法行为。

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第77项)完成情况公示

   

一、整改事项

建立实施好长制,加强上下游水资源开发利用和环境污染防治的统筹规划和调度管理。

二、整改目标

全面实施河湖库长制,实施生态补水工程并加强涵闸管理,确保上下水资源调度管理。

三、完成情况

1.已建立区、镇、村四级河(湖、库)长制体系,确定了全区15条河流、12个湖泊和30座水库的区、镇、村三级“河湖库长” 229人,其中区级28人,镇级75人,村级河长126人。印发了《荆州区实施河(湖、库)长制工作方案》《河(湖、库)长制河流、湖泊、水库名录》《关于明确区领导担任区级河(湖、库)长的通知》等文件和《河(湖、库)长制工作手册》《荆州市“一河一策”工作清单》等具体实施指南。

2.实施生态补水工程,已建成1个生态补水工程(通过引江济汉渠、港南渠引长江水向城区护城河补水。)

3.对荆州区所有涵闸进行登记备案,并加强涵闸调度管理及生态补水,为流域水生态环境修复创造有利条件。

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第80项)完成情况公示

 

一、整改事项

加大环保投入,不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理。

二、整改目标

配合市直主管部门加强对城南、草市城市污水处理厂运行和污泥处置监管,确保污泥处理处置率达到100%

三、完成情况

配合市环境监察支队对城南、草市城市污水处理厂污泥处置场地、处置设施及运行情况监管,中心城区生活垃圾实现了无害化处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第83项)完成情况公示

 

一、整改事项

对于督察中发现的问题,进一步深入调查,逐一厘清责任,并按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》,以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的通知》(中办发〔201545号)等有关要求,严肃责任追究。

二、整改目标

以严格的追责问责机制倒逼各地各部门提高环境保护问题整改质量。

三、完成情况

我区出台了《生态环境和资源损害沟通协调、巡查督办及追责问责工作办法》,以严格的追责问责机制倒逼各地各部门提高环境保护问题整改质量。截止目前,荆州区未收到中央环保督察组发现和移交的相关违法违纪问题。

 

 

 

 

 

荆州区中央环境保护督察反馈意见整改

(省序号第84项)完成情况公示

  

一、整改事项

对督察组移交的问题线索,认真调查、严肃处理,具体处理意见应征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意,并向社会公开。

二、整改目标

以严格的追责问责机制倒逼各地各部门提高环境保护问题整改质量。

三、完成情况

我区出台了《生态环境和资源损害沟通协调、巡查督办及追责问责工作办法》,以严格的追责问责机制倒逼各地各部门提高环境保护问题整改质量。截止目前,荆州区未收到中央环保督察组发现和移交的相关违法违纪问题。

 

 

 

 

 

 

 


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