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荆州市荆州区人民政府办公室关于分解落实2018年《政府工作报告》的通知

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荆州市荆州区人民政府办公室

关于分解落实2018年《政府工作报告》的通知

荆区政办发〔20181

各镇人民政府、街道办事处、管理区,城南高新园,区政府各部门:

现将六届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2018年全区主要预期目标和工作任务分解下达给你们,请认真组织落实。

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长8%。(牵头单位:区发改局)

 2.规上工业增加值增长8.5%。(牵头单位:区经信局)

3.一般公共预算收入增长9%。(牵头单位:区财政局)

4.全社会固定资产投资增长15%。(牵头单位:区发改局)

5.社会消费品零售总额增长11.5%。(牵头单位:区商务局)

6.招商引资实际到位资金增长15%。(牵头单位:区招商局)

7.外贸出口增长10%。(牵头单位:区商务局)

8.城镇居民人均可支配收入增长8%。(牵头单位:区人社局)

9.农村居民人均可支配收入增长8%。(牵头单位:区农业局)

10.城镇登记失业率控制在4.5%以内。(牵头单位:区人社局)

二、主要工作任务

(一)着力提升城市品位。

11.牢牢抓住国家棚改政策窗口期,全力以赴、持之以恒打好棚改征迁持久战,确保全面完成16442套、162万平方米征迁任务。按照成片推进的原则,及早谋划2019年、2020年征迁工作。(牵头单位:区征收办)

12.切实加快五里桥、三红等5个还建小区建设,让搬迁群众早日安居乐业。(牵头单位:区城投公司)

13.按照城北新区城市设计,在发展大道沿线快速推进占地2600亩的恒大特色小镇建设,力争把城北新区打造成改善人居环境的样板区、提升城市品位的精品区、拉动投资消费的示范区。(牵头单位:区城投公司)

14.全力服务城北快速路项目建设。(牵头单位:城北快速路片区项目部)

15.全力服务荆州大道、楚都大道、海子湖大道、沿江大道、荆李路、凤凰西路延伸线等市级重点项目建设。督促荆旅投加快城南片区改造进程,努力将征迁成效转化为实实在在的建设成果。(牵头单位:相关项目部)

16.完善城市骨干路网,抓紧启动人民北路延伸线、环城北路、发展大道西段、郢西路、御河路、滨江大道、凤凰西路等道路建设,拉开城市发展框架。(牵头单位:区住建局)

17.实施城北新区地下综合管廊项目,积极推进海绵城市、智慧城市建设。(牵头单位:区城投公司)

18.实施“城市双修”,推进森林进城、拆墙透绿,启动护城河及古城内湖泊疏浚清淤工程,继续实施“三无小区”、背街小巷改造,新建垃圾中转站,全面改造提升老城区。(牵头单位:区住建局)

19.全面构建后创卫时期城市综合管理长效机制,推进以克论净、深度保洁,提升精细化管理水平。推动“步行古城”、“门前三包”、“清洁家园”常态化,形成城市管理闭环体系。(牵头单位:区城管办)

20.强化城区各镇办城市管理责任,加强市民文明素质教育,提高城市文明程度,争创全国文明城市。(牵头单位:区五创办)

21.推进城管执法体制改革,成立乡镇城管中队,推动城管执法下乡镇。坚决打击违建行为,启动城区无人机立体巡查,确保违法建设零增长。(牵头单位:区城管局(区拆违控违办))

(二)深化拓展改革开放。

22.扎实推进供给侧结构性改革,加快政府职能转变。(牵头单位:区发改局)

23.深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,实现“一次办好”全覆盖,让群众办事像“网购”一样方便。(牵头单位:区政务服务中心)

24.深入推进“多证合一”,继续推行“双随机、一公开”监管制度。深化“一枚印章管审批”,试点一般工业项目“零审批”。(牵头单位:区工商分局)

25.深入推进商务企业改革。(牵头单位:商务局)

26.深入推进国有农场改革。(牵头单位:区农业局)

27.深入推进城市社区改革。(牵头单位:区民政局)

28.深入推进综合行政执法改革。(牵头单位:区城管局)

29.投融资、预决算管理改革。(牵头单位:区财政局)

30.机关事业单位养老保险制度改革。(牵头单位:区人社局)

31.积极推进农村集体产权制度、农村土地“三权”分置、户籍制度等与群众切身利益相关的改革。(牵头单位:区经管局)

32.积极对接长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略,主动融入湖北自贸试验区,全面加强对外协作,实现开放崛起。积极培育外贸出口企业,多途径开拓出口市场,进一步扩大自营出口比重,支持优势产品“抱团出海”。(牵头单位:区商务局)

33.积极推动城北快速路与建设中荆州民用机场连接,支持荆荆高铁建设,加快李埠港区建设,全力构建公铁水空“四位一体”的大交通格局,为开放发展插上腾飞的翅膀。(牵头单位:区发改局)

34.加快创建省级区域性“双创”示范基地,营造开放发展环境,促进各类市场主体公平竞争,推动“大众创业、万众创新”。 (牵头单位:区人社局)

35.全力支持荆州高新区建设。(牵头单位:区经信局)

36.坚持大员招商、全员招商,坚持内资外资并重、引资引智并重,借助各地湖北商会、荆州商会、长江大学校友会、高端管理咨询机构等力量,拓展项目来源渠道。建立重点产业和项目名录,大力开展以商招商、代理招商、回归招商、产业链招商,提升专业化招商水平,力争新引进亿元以上项目38个,其中过10亿元以上项目2个。(牵头单位:区招商局)

(三)加速工业转型升级。

37.全面落实“一区三园”战略部署,促进工业园区向特色化、专业化、集约化方向发展。积极争取武汉光谷生物城荆州基地在荆州区挂牌,抓紧完成生物农业产业园规划编制,实现生物农业产业发展新突破。(牵头单位:区发改局)

38.立足石油装备智能制造、数字出版印刷包装、生物农业三大产业,建立产业发展基金,做大做强产业集群。支持四机厂、四机赛瓦、中油科昊转型发展,加快江汉建机二期建设,壮大建筑机械产业规模,做优石油装备智能制造产业集群;加快绿新二期竣工投产,促进宇兴纸品二期、骏树纸业等企业达产达效,进一步做实数字出版印刷包装产业集群。大力扶持江汉众力等一批成长性较好的企业。规划建设海康威视配套产业园,加快驼人、裕融机械、启锐数码、智能驾考机器人等项目建设。继续实施中小企业成长工程,新增规上工业企业10家。(牵头单位:区经信局)

39.强化企业创新主体地位,支持企业建立完善国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站、企业孵化器等科技创新平台。(牵头单位:区科技局)

40.激发和保护企业家精神,弘扬劳模精神和工匠精神,落实企业质量提升行动计划,新增湖北名牌产品5个以上。(牵头单位:区质监分局)

41.加快临港工业园和九阳工业园征地拆迁、土地平整和收储工作步伐,完善水、电、路、通讯、污水管网等配套基础设施。(牵头单位:临港工业园征收项目部)

42.进一步完善园区产业发展规划。启动中小企业孵化园、企业服务中心建设。(牵头单位:区经信局)

43.继续实施重点企业“一企一策”,研究出台规范涉企收费的政策文件,扎实开展“稳增长、降成本”专项行动。(牵头单位:区经信局)

44.继续实施“百企技改”行动,深化产学研融合协作,加快创新成果转化,力争新认定高新技术企业3家。(牵头单位:区经信局)

45.深入开展“万名干部联万企”活动,帮助企业协调解决融资、用工、用地、审批等问题,一心一意为企业排忧解难,全心全意为企业保驾护航,和企业家一道共同孕育实体经济的春天。(牵头单位:区经信局)

(四)繁荣扩张第三产业。

46.深入实施全域旅游发展行动计划,以打造古城旅游、纪南文化旅游、荆当线乡村旅游三大板块为重点,加快创建省级全域旅游示范区。大力支持荆旅投打造荆州古城五环5A景区,抓好关公义园二期、楚王车马阵二期等项目建设。全力支持纪南文旅区建设,加快打造文化旅游项目。大力引进战略投资者,串联建设荆当线沿路景点,全力打造生态旅游景观带。加快推进华中农业大观园、农世佳现代农业公园、马山荆亭阁风景区、太湖港水利风景区建设,启动阴湘城遗址博物馆、太湖港小镇项目规划编制,打造一批文化旅游亮点。(牵头单位: 区文旅局)

47.注重旅游营销策划,协助办好荆州国际马拉松赛,继续办好荆州美丽乡村“荆秋游”旅游主题活动,积极培育乡村旅游新热点。(牵头单位:区文旅局)

48.加快荆当旅游公路二期、张家山旅游公路、八岭高速互通建设。(牵头单位:区交通运输局)

49.加快绿地二期三期、卓尔二期、百盟二期、竹叶山二期、鑫和欣三期等项目建设,打造特色精品商圈。(牵头单位:区征收办)

50.鼓励支持发展现代物流,推进临港、李埠物流园建设,引进培育重点物流龙头企业。继续完善农村电商服务体系,推动本地产品上线销售。(牵头单位:区商务局)

51.新引进12家股份制商业银行。依托绿地铭创,聚集各类金融机构,建设绿地金融中心。(牵头单位:区金融办)

52.做大小额担保公司,激励金融机构开展产品和服务供给改革,扩大对实体经济企业信贷投放。鼓励企业上市融资,力争新增“新三板”挂牌企业1家、四板挂牌企业15家。(牵头单位:区金融办)

53.依法打击非法集资、金融诈骗等行为,防范金融风险。(牵头单位:区金融办)

54.大力发展研发设计、信息技术服务、检验检测认证等生产性服务业。(牵头单位:区商务局)

55.积极发展教育培训、健康养老、休闲健身、家政服务等生活性服务业,扩大消费需求。(牵头单位:区民政局)

(五)大力推进乡村振兴。

56.大力实施“三乡工程”,培育新型职业农民60人,新增家庭农场20家,整合提升专业合作社30家以上。(牵头单位:区农业局(区农办))

57.积极与涉农高校、科研院所合作,采取远程教学、田间授课等形式开展新型职业农民培训。(牵头单位:区农业局)

58.探索建立职业农民认定管理制度,实行动态管理。(牵头单位:区农业局)

59.研究落实财政补贴、信贷保险、用地用电、项目支持等扶持政策,支持新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保险,让农民变成一个有吸引力的职业,为乡村振兴提供人力支撑。(牵头单位:区人社局)

60.坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,努力让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。以绿色发展满足绿色需求,推动农业供给侧结构性改革,拓展中高端供给。(牵头单位:区农业局)

61.实施“优质粮食工程”,积极发展超级稻、再生稻。推广稻田综合种养模式,力争面积达15万亩。(牵头单位:区农业局)

62.扩大绿色蔬菜板块规模,着力打造“放心菜”基地。(牵头单位:区农业局)

63.继续推进农产品加工倍增计划,做长做粗精深加工产业链条,新增规上农产品加工企业3家、市级农业产业化重点龙头企业3家。实施农业品牌战略,确保新增“三品一标”5个。(牵头单位:区农业局)

64.加快土地流转,发展多种形式适度规模经营,确保流转土地26万亩,流转率达50%。(牵头单位:区经管局)

65.大力发展设施农业,建设设施葡萄、设施草莓等特色种植基地。大力发展休闲农业、养生农业、观光农业等新产业、新业态,推动一二三产业融合发展。以“互联网+”引领现代农业转型升级,让农业链接世界。(牵头单位:区农业局)

66.完成乡镇污水处理厂建设。(牵头单位:区住建局)

67.积极支持楚风小镇和八岭山婚庆旅游度假小镇申报国家级特色小镇。(牵头单位:区住建局)

68.完成川店、马山等地集镇控规。启动红光村、新场村等16个村庄规划编制工作。(牵头单位:区规划分局)

69.坚持“把农村建设得更像农村”理念,按照“三不一就”的原则,加快马山镇联山村、八岭山镇太平村等美丽乡村示范点建设,带动打造一批产业有特色、建设形态美、治理上水平的美丽乡村。(牵头单位:区住建局)

70.持续开展农村人居环境整治,推进农村生活垃圾治理常态化。(牵头单位:区住建局)

71.深入开展厕所革命三年攻坚行动。(牵头单位:区城管局)

72.推动农村无害化厕所全覆盖。(牵头单位:区卫计局)

73.抓紧建设318国道荆州段改线工程、428省道、弥里公路,完成100公里“四好农村路”建设。(牵头单位:区交通运输局)

74.加快八岭山高效节水灌溉、沮漳河近期防洪续建和太湖港北堤加固等工程建设。(牵头单位:区水利局)

75.加速4.2万亩高标准农田建设。(牵头单位:区财政局(区高标办))

(六)持久优化生态环境。

76.像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。(牵头单位:区环保分局)

77.全面完成中央环保督察反馈意见整改,防止问题反弹。(牵头单位:区环保分局)

78.坚持“共抓大保护、不搞大开发”,持续抓好长江禁采,巩固沿江砂石码头整治成果。(牵头单位:区水利局)

79.持续开展餐饮油烟治理。(牵头单位:区食药监局)

80.深入推进“三禁两治”,抓好工地扬尘治理,实施房屋拆除湿法作业。力争优良天数达标率达75%以上,留住蓝天白云。(牵头单位:区环保分局)

81.扎实开展非禁养区内畜禽养殖场环保达标改造。加强农业面源污染防治,大力修复土壤环境。(牵头单位:区农业局)

82.抓好全国第二次污染源普查工作,建立重点污染源信息数据库。(牵头单位:区环保分局)

83.开展湖塘人工湿地、生态驳岸建设,高标准完成岸线生态复绿工作,启动长江绿色生态廊道建设。(牵头单位:区交通运输局)

84.深入推进“绿满荆州”行动,以荆当旅游公路、荆松一级公路、318国道为重点打造生态景观长廊,新增植树造林4.5万亩,创建20个绿色示范村,力争森林覆盖率达33%。(牵头单位:区林业局)

85.认真落实河湖库长制,全面收回湖库养殖经营权,实施“围剿”水葫芦水花生三年行动计划,强化水质监测,打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水域环境。抓好环湖环湿生态修复,全面完成清滩河退渔还湖工程,启动护城河水体连通工程。(牵头单位:区水利局)

86.淘汰落后产能,培育节能环保新动能。大力推广新能源汽车,倡导绿色低碳生活方式,开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区行动,厚植绿色根基。(牵头单位:区发改局)

87.落实领导干部任期生态文明建设责任制,全面推行自然资源资产离任审计制度,实行生态环境损害责任终身追究制度。(牵头单位:区审计局)

88.严格执行“环保第一审批权”,把好项目落地环评准入关,强化源头治理。切实加大环保监察执法力度,试行生态环境损害赔偿制度,对环境违法行为“零容忍”。(牵头单位:区环保分局)

(七)协调发展民生事业。

89.坚持精准施策,下足“绣花”功夫,推动政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢。坚持扶贫、扶志、扶智相结合,激发贫困人口自我发展动力,确保2489人脱贫、2个贫困村出列。(牵头单位:区扶贫办)

90.实施七大群体激励计划和六大支撑行动,确保居民收入增长与经济发展同步。做好农民工工资支付清欠工作,保障农民工合法权益。(牵头单位:区人社局)

91.落实就业创业政策,促进高校毕业生、农民工等群体多渠道就业创业。落实“社保共享计划”,确保社会保险综合参保率达98.5 %以上。(牵头单位:区人社局)

92.完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。(牵头单位:区民政局)

93.推动残疾人事业全面发展。(牵头单位:区残联)

94.推动江陵中学、北门中学、太晖小学迁建工程开工建设,积极争取东方红中学、实验小学早日外迁。加大农村学校改薄力度,加快义务教育标准化学校建设,不断改善办学条件。(牵头单位:区教育局)

95.支持长江大学创建“双一流”大学,支持荆州职业技术学院创全国百强优质高职院校。(牵头单位:区教育局)

96.强力推进“智慧教育”,加快教育现代化,办人民满意教育。抓好幼儿教育,支持办好老年大学,促进教育协调发展。加强教师队伍建设,筹备并实施新高考背景下高中教学管理工作,不断提高教学质量。(牵头单位:区教育局)

97.实施“健康荆州”行动,深入推进分级诊疗,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,深入实施全面二孩政策,加大血防综合治理力度。(牵头单位:区卫计局(区血防办))

98.启动福利院搬迁,加快推进金凤凰颐养城等医养结合项目。积极创建全国“双拥”模范城。(牵头单位:区民政局)

99.以“文化三市”创建为契机,完善公共文化服务体系,做好楚剧、马山民歌、楚绣等民间艺术的传承与保护,大力开展诗词、楹联、书法“六进”和“文化三修”活动。(牵头单位:区文体局)

100.推进城北新区体育场馆建设,以体育运动会、文化艺术节等为抓手,带动社区、农村开展丰富多彩的群众性文体活动。(牵头单位:区文体局)

101.落实镇办主体责任,织密人防、技防、物防安全网,确保文物安全。(牵头单位:区文旅局)

102.进一步畅通信访渠道,健全完善预防和化解社会矛盾机制。(牵头单位:区信访局)

103.完善安全生产责任制和应急救援体系,强化安全生产监督执法,开展无缝隙“打非治违”行动,坚决遏制重特大事故发生。(牵头单位:区安监局)

104.深化生命安防“455工程建设,守护交通安全。(牵头单位:区交通运输局)

105.大力实施“从农田到餐桌”食品安全监管,努力创建全省“食品安全城市”。(牵头单位:区食药监局)

106.深入推进平安荆州区和“雪亮工程”建设,完善立体化治安防控体系,依法严厉打击违法犯罪行为,确保人民群众幸福安宁。(牵头单位:区综治办)

三、工作要求

对《政府工作报告》确定的目标任务,各牵头单位要抓好工作统筹,制定方案,细化措施,狠抓落实。区政府督办室要做好相关协调、督办等工作。

 

 

荆州市荆州区人民政府办公室

2018116


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